Der Flächennutzungsplan stellt die beabsichtigte städtebauliche Entwicklung und die sich daraus ergebene Bodennutzung für das Gemeindegebiet in den Grundzügen dar. Aus dem Flächennutzungsplan ergibt sich für den Bürger kein Rechtsanspruch auf die Bebaubarkeit dargestellter Flächen.